Bản án về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực kết quả bóng đá trực tiếpế số 214/2022/HC-PT

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BẢN ÁN 214/2022/HC-PT NGÀY 28/03/2022 VỀ KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC kết quả bóng đá trực tiếpẾ

Ngày 28 tháng 3 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 374/2021/TLPT-HC ngày 05 tháng 7 năm 2021 về việc“Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực kết quả bóng đá trực tiếpế”.

Do Bản án hành chính sơ thẩm sốBản án vềngày 20 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 2457/2021/QĐPT-HC ngày 16 tháng 11 năm 2021, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Công ty TNHH Kim T;

Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Thiện Đ, sinh năm 1960; Chức vụ: Giám đốc; Địa chỉ: Ấp T, xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp (vắng mặt).

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phan Văn V, sinh năm 1944 (Theo văn bản ủy quyền ngày 22/10/2014). Địa chỉ: Số 37/5, khu dân cư khóm H, Phường X, thành phố S, tỉnh Đồng Tháp (có mặt).

- Người bị kiện: Cục trưởng Cục T tinh Đồng Thap.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Văn K, Chức vụ: Phó Cục trưởng, Quyền điều hành Cục T theo (vắng mặt).

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đặng Minh Đ, Chức vụ: Trưởng phòng tuyên truyền hỗ trợ người nộp kết quả bóng đá trực tiếpế - Cục T tỉnh Đồng Tháp (có mặt).

Đia chi: Số 93, N, Phường X, thành phố C, tinh Đồng Thap.

Người kháng cáo:Người bị kiện Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp.

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo đơn khởi kiện ngày 15/9/2014; 25/9/2014; 15/5/2015; 01/9/2017;

28/7/2018 của Công ty TNHH Kim T, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện ông Phan Văn V trình bày:

Công ty TNHH Kim T (gọi tắt là Cty KT) khởi kiện yêu cầu xem xét hủy các quyết định cụ thể như sau: Một phần Quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 (Quyết định 333); Một phần Quyết định số 649a/QĐ-CT ngày 15/8/2014 (Quyết định 649a). Các căn cứ mà Cty KT yêu cầu hủy các nội dung của quyết định trên là do Cục T tỉnh Đồng Tháp áp dụng không đúng quy định pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp để truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế. Pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp không có quy định về việc kê khai kết quả bóng đá trực tiếp nhập về khoản lãi cho vay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được. Đây là hình thức kinh doanh ngoài giấy phép của Cty KT. Theo quy định kinh doanh ngoài giấy phép kinh doanh của Công ty là kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác. Riêng khoản lãi này Cty KT kết quả bóng đá trực tiếp được năm 2009 đã kê khai nộp kết quả bóng đá trực tiếpế, còn các năm 2010, 2011, 2012 thì Công ty KT chưa kết quả bóng đá trực tiếp được nên chưa kê khai nộp kết quả bóng đá trực tiếpế. Đối với Quyết định 649a về giải quyết khiếu nại thì Cty KT có ý kiến như sau: Theo biên bản Thanh tra ngày 28/02/2014 của Cục T Tỉnh từ năm 2010, 2011 và 2012 theo kết luận: “Tăng doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính số tiền là 1.155.000.000 đồng do doanh nghiệp cho Công ty cổ phần Thủy sản Kiên Thành (Cty Kiên Thành) vay 11 tỷ đồng với lãi suất 0.875%/tháng từ ngày 20/8/2009 nhưng trong năm doanh nghiệp chưa hạch toán khoản tiền lãi này vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính”. Vi phạm quy định tại khoản 5, mục V, phần C -Thông tư 130/2008/TT-BTC hướngngày 26/12/2008 (Thông tư số 130). kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác bao gồm các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập sau: “kết quả bóng đá trực tiếp nhập từ lãi tiền gửi, lãi cho vay vốn bao gồm: lãi tiền gửi tại các tổ chức tín dụng, lãi cho vay vốn dưới mọi hình thức theo quy định của pháp luật, phí bảo lãnh tín dụng và các khoản phí khác trong hợp đồng cho vay vốn”. Kết luận và trích dẫn văn bản quy phạm pháp luật như trên là hoàn toàn sai, bởi lẽ: Thứ nhất: Tại phần C - Thông tư số 130 hướng dẫn (doanh kết quả bóng đá trực tiếp tại mục III và kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác tại mục V) cụ thể như sau: Điều 1 mục III về doanh kết quả bóng đá trực tiếp quy định: “Doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế là toàn bộ tiền bán hàng hóa, tiền gia công, tiền cung cấp dịch vụ bao gồm cả khoản trợ giá, phụ kết quả bóng đá trực tiếp, phụ trội mà doanh nghiệp được hưởng không phân biệt đã kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền”. Mục V về kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác quy định: “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác là các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trong kỳ tính kết quả bóng đá trực tiếpế mà các khoản kết quả bóng đá trực tiếp này không kết quả bóng đá trực tiếpộc các ngành nghề lĩnh vực kinh doanh có trong đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp”. Mặt khác, hệ thống tài khoản kế toán Việt Nam cũng đã quy định cụ thể như sau: Tài khoản doanh kết quả bóng đá trực tiếp bán hàng 511, tài khoản doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính 515, tài khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác 711. Như vậy, khẳng định doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính và kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác là hai nội dung hoàn toàn khác nhau, quy định tại hai mục riêng. Nhưng theo biên bản thanh tra xác định lãi cho vay là doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính, nhưng lại trích dẫn văn bản pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác để xử lý là không đúng. Năm 2010, 2011 và 2012 Cty KT không có khoản lãi cho vay nào kết quả bóng đá trực tiếpộc doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính. Khoản lãi cho Cty Kiên Thành vay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được là khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác, Cục T xử lý khoản này thành doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính phải hạch toán chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trong khi chưa kết quả bóng đá trực tiếp được là không có căn cứ. Thứ hai:Công trực tiếp bóng đá hômngày 19/7/2011 của Tổng cục kết quả bóng đá trực tiếpế “V/v xác định các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” trả lời Cục T Tỉnh Kiên Giang nói rõ: “Căn cứ hướng dẫn nêu trên, các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập nhận được bằng tiền, bằng hiện vật, kết quả bóng đá trực tiếp nhập từ các khoản hỗ trợ, hỗ trợ chi phí, chiết khấu thanh toán, thưởng khuyến mãi và các khoản hỗ trợ khác không phát sinh trực tiếp từ việc sản xuất kinh doanh của đơn vị được xác định là các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN và các khoản này không kết quả bóng đá trực tiếpộc đối tượng được hưởng ưu đãi về kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN theo quy định tại điểm 2.6, mục I, phần H, Thông tư 130”. Cty KT không có đăng ký hoạt động tín dụng hay hoạt động tài chính. Do đó, khoản tiền lãi cho Cty Kiên Thành vay khi kết quả bóng đá trực tiếp được phải xác định là kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác chứ không phải là doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính và chưa hạch toán vào tài khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác (do chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền) là đúng quy định.

Ngày 01/9/2017, Cty KT tiếp tục có đơn khởi kiện bổ sung đối với Quyết định số: 744/QĐ-CT ngày 09/4/2014 (Quyết định 744) và Quyết định số: 125/QĐ- CT ngày 02/03/2017 (Quyết định 125) của Cục T. Trong đó một phần của Điều 1, Điều 2 Quyết định 744 và Điều 2 của Quyết định 125 là không đúng quy định của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN. Vì vậy, Cty KT bổ sung yêu cầu khởi kiện về 02 quyết định trên.

Ngày 28/7/2018, Cty KT tiếp tục có đơn khởi kiện bổ sung như sau: Về việc truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN (đối với tiền lãi cho vay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được). Căn cứ biên bản thanh tra năm 2010, 2011, 2012 ngày 28/02/2014 của Đoàn thanh tra Cục T. Cục trưởng Cục T đã ban hành Quyết định 333, về việc xử lý vi phạm kết quả bóng đá trực tiếpế qua thanh tra việc chấp hành pháp luật kết quả bóng đá trực tiếpế. Trong đó: Truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN: 640.240.061đ; Phạt khai sai kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN 10%: 64.024.606đ; Phạt chậm nộp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN:93.926.633đ. Thời hạn nộp 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu nộp chậm sẽ bị phạt tiền chậm nộp theo quy định của pháp luật. Không đồng ý với quyết định của Cục T ngày 18/6/2014 Cty KT đã khiếu nại. Từ ngày khiếu nại đến nay Cục T có 04 Quyết định gồm: Quyết định 649a; Quyết định 744; Quyết định 125 và Quyết định số 610/QĐ-CT ngày 28/5/20118 (Quyết định 610). Do, các biên bản thanh tra năm 2010, 2011, 2012 của Đoàn thanh tra Cục T tỉnh Đồng Tháp đã trích dẫn quy định của văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp để xử lý. Vì vậy, các quyết định tiếp theo nói trên của Cục T có nội dung liên quan đến truy kết quả bóng đá trực tiếp, phạt khai sai, phạt chậm nộp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN đối với Cty KT đều không đúng. Năm 2010, 2011 và 2012, Cty KT có cho Cty Kiên Thành vay số tiền 11 tỷ đồng, lãi suất 0,875% nhưng chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền lãi. Căn cứ quy định tại khoản 5 mục V, phần C Thông tư 130 Cty KT xác định hoạt động cho vay này là “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” vì không kết quả bóng đá trực tiếpộc ngành nghề đã đăng ký kinh doanh. Căn cứ tiết c điểm 1 phần quy định chung chuẩn mực số 14 Danh kết quả bóng đá trực tiếp và kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác (Ban hành công bố theo quyết định số 149/2001/QĐ-BCT ngày 31/12/2001 của Bộ tài chính thì tiền lãi cho vay phải là tiền kết quả bóng đá trực tiếp nhập được. Do đó, Cty KT chưa hạch toán khoản tiền lãi cho vay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được vào tài khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác để tính kết quả bóng đá trực tiếpế đúng quy định. Tuy vậy, theo biên bản Thanh tra của Cục T kết luận việc chưa hạch toán của Cty KT như vậy là sai, nhưng lại dẫn chứng những quy định không phù hợp để xử lý như sau: Từ năm 2010, 2011 và 2012 Cty KT có doanh kết quả bóng đá trực tiếp mỗi năm là 1.155.000.000đ (từ việc do cho Cty Kiên Thành vay 11 tỷ đồng lãi suất 0,875%/tháng) nhưng trong năm doanh nghiệp không hạch toán khoản tiền lãi này vào “Danh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính”, vi phạm vi định tại khoản 5, mục V, phần C, Thông tư 130. Việc kết luận này là hoàn toàn không phù hợp, vì không có quy định nào nói “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” phải hoạch toán vào “danh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính” và khoản 5, mục V, phần C Thông tư 130 chỉ hướng dẫn xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác, thì vi phạm như thế nào. Ngày 15/8/2014, Cục T có Quyết định 469a giải quyết khiếu nại trích dẫn thêm căn cứ điểm 1, khoản 2 Điều 5Thông tư 123/2012/TT-BTC hướngngày 27/7/2012 của Bộ Tài chính quy định (Thông tư 123): “Doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế là toàn bộ tiền bán hàng hóa, tiền gia công, tiền cung cấp dịch vụ bao gồm cả khoản trợ giá, phụ kết quả bóng đá trực tiếp, phụ trội mà doanh nghiệp được hưởng không phân biệt đã kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền” và căn cứ điểm 3.6, khoản 3, Mục III phần C Thông tư 130 và điểm g, khoản 3, Điều 5 Thông tư 123 của Bộ Tài chính hướng dẫn doanh kết quả bóng đá trực tiếp tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trong một số trường hợp như sau: “Đối với hoạt động tín dụng, hoạt động cho kết quả bóng đá trực tiếpê tài chính là tiền lãi cho vay, doanh kết quả bóng đá trực tiếp về cho kết quả bóng đá trực tiếpê tài chính phải kết quả bóng đá trực tiếp trong kỳ tính kết quả bóng đá trực tiếpế”. Việc trích dẫn căn cứ này cũng không đúng vì các quy định này chỉ áp dụng đối với “doanh kết quả bóng đá trực tiếp” còn hoạt động cho vay của Công ty là “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” và Thông tư này chỉ có hiệu lực năm 2012 về sau. Tại chuẩn mực kế toán số 14 “Doanh kết quả bóng đá trực tiếp” và “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” (ban hành và công bố theo quyết định số 149/2001/QĐ-BTC ngày 31/12/2001 của Bộ Tài chính nói rõ “Doanh kết quả bóng đá trực tiếp” và “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” là 2 khái niệm hoàn toàn khác nhau nên không thể căn cứ vào quy định “doanh kết quả bóng đá trực tiếp” để xử lý “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác”.

Về việc chi thưởng lương tháng 13 cho công nhân lao động. Căn cứ khoản 1, Mục IV phần C Thông tư 130 quy định các khoản chi phí được trừ như sau: “1. Trừ các khoản chi nêu tại khoản 2, Mục này, doanh nghiệp được trừ mọi khoản chi nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:

1.1. Khoản chi thực tế phát sinh liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp khác;

1.2. Khoản chi có đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định của pháp luật.” Năm 2010, Cty KT xác định có lãi cao nên chi thưởng 3 tháng lương cho công nhân (theo ký kết hợp đồng lao động) số tiền 1.056.000.000đ nhưng không trích lại tiền kết quả bóng đá trực tiếpế TNCN theo quy định nên xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNCN 21.066.688đ phạt khai sai 2.106.669đ (việc xử phạt này Cty KT đã chấp nhận). Ngoài ra, Đoàn Thanh tra xác định lại và chuyển chi phí vốn đổi ngoại tệ năm 2011 sang năm 2010 làm cho lãi năm 2010 giảm xuống chỉ còn 635.229.205đ (ngược lại làm cho lãi năm 2011 tăng lên tương ứng với số lãi giảm năm 2010) do đó chỉ chấp nhận số tiền chi thưởng tháng 13 năm 2010 cho công nhân là 635.229.205đ không chấp nhận đưa vào chi phí số tiền 420.770.795đ nhưng cũng không cho chuyển sang năm 2011. Theo biên bản Thanh tra không chấp nhận số tiền chi thưởng vượt trong năm 2010 và không cho chuyển sang năm 2011 là căn cứ tiết a, điểm 2.5, khoản 2, Mục IV, phần C Thông tư 130 “Chi tiền lương, tiền công, các khoản hạch toán khác để trả cho người lao động nhưng thực tế không chi trả hoặc không có hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật”. Cục T căn cứ trích dẫn quy định này là không phù hợp trong trường hợp này Cty KT khẳng định việc chi thưởng có đầy đủ chứng từ theo quy định. Việc chi thưởng cho công nhân theo hợp đồng lao động gắn liền với lợi nhuận của Cty KT, việc Đoàn Thanh tra chuyển chi phí năm 2010 giảm xuống và lợi nhuận năm 2011 tăng lên tương ứng nhưng không chuyển phần tiền thưởng cho công nhân vượt năm 2010 sang năm 2011, cũng không cho Cty KT kết quả bóng đá trực tiếp hồi lại tiền này mà truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNCN trên cả số tiền chi vượt và cũng không dẫn chứng quy định nào là không đúng. Về kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đối với QĐ 610 biên bản thanh tra, năm 2010 kết luận số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT được khấu trừ giảm 133.083.708đ. Trong đó: Hàng hóa mua vào trên 20 triệu đồng không thanh toán qua Ngân hàng 5.091.800đ. 28 bộ hồ sơ xuất khẩu không có chữ ký và đóng dấu bên mua 94.310.469đ. Không có chứng từ thanh toán qua Ngân hàng do bên mua còn nợ 3.983.587đ, người thứ ba thanh toán không thể hiện trong hợp đồng 29.697.852đ.

Năm 2011, giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT được khấu trừ 45.527.349đ (Do bên mua thanh toán qua người thứ ba nhưng không thể hiện trong hợp đồng). Năm 2012 giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT được khấu trừ 78.225.733đ. Trong đó: Không có chứng từ thanh toán qua Ngân hàng do bên mua còn nợ 5.180.394đ. Thanh toán qua người thứ ba không thể hiện trên hợp đồng 73.045.339đ. Trên cơ sở đó Cục T ra Quyết định 333 truy kết quả bóng đá trực tiếp số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT 67.216.605đ phạt khai sai 10% là 6.721.661đ và phạt chậm nộp 38.145.423đ trên số tiền bị truy kết quả bóng đá trực tiếp. Giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT được khấu trừ 123.753.082đ= (45.527.349đ năm 2011+ 78.225.733đ năm 2012). Ngày 02/3/2017, Cục T có Quyết định 125 chấp kết quả bóng đá trực tiếpận cho khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT của 28 trường hợp xuất khẩu không có chữ ký và đóng dấu bên mua số tiền 94.310.469đ. Ngày 28/6/2018, Cục T có Quyết định 610 điều chỉnh Quyết định 333 có nội dung như sau: Điều 1: “Giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ là 24.262.219đ”. Điều 2:

“Các nội dung khác của Quyết định số 333/QĐ-CT được giữ nguyên”. Như đã nói ở trên kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT của 28 bộ hồ sơ xuất khẩu Đoàn thanh tra không chấp nhận khấu trừ được năm 2010 và cũng là nguyên nhân để Cục T ra Quyết định 333 xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp và phạt kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT; giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT khấu trừ 123.753.082đ kết quả bóng đá trực tiếpộc năm 2011 và năm 2012. Nhung khi được chấp nhận cho khấu trừ thì Cục T không tính từ năm 2010 để điều chỉnh kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp, tiền phạt mà giảm kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ 2011 và 2012 là không đúng. Tại phiên tòa Cty KT thay đổi yêu cầu khởi kiện, đề nghị Hội đồng xét xử xem xét hủy một phần của các quyết định sau: Hủy một phần Quyết định333 là 1 phần của Điều 1 gồm các nội dung sau: Truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN: 640.240.606đ (Khoản 1); Phạt khai sai 10% kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN: 64.024.061đ (Khoản 3.1); Tiền chậm nộp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN: 93.926.663đ (Khoản 3.2). Huỷ một phần Quyết định649alà 1 phần của Điều 2 có nội dung: “Đình chỉ giải quyết khiếu nại về truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN đối với doanh kết quả bóng đá trực tiếp mỗi năm 2010, 2011, 2012 là 1.155.000.000đ từ việc cho Cty CP Thủy Sản Kiên Thành vay 11 tỷ đồng lãi suất 0,875%/tháng nhưng không hạch toán vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính. Hủy một phần Quyết định số744/QĐ-CT ngày 09/4/2014 là hủy Điều 2: “Các nội dung khác của Quyết định 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 của Cục T tỉnh Đồng Tháp được giữ nguyên không thay đổi”. Yêu cầu được công nhận đối với số tiền 1.056.000.000đ chi thưởng lương tháng 13 cho công nhân (trước đó Cục T chỉ chấp nhận 635.229.205đ còn lại số tiền 420.770.795đ Cty KT xin được chuyển qua năm 2011 nhưng không được chấp nhận).

* Theo văn bản ý kiến số 32 ngày 07/01/2015; số 866 ngày 09/6/2015; số 1927 ngày 19/9/2016; số 1645 ngày 30/6/2017; số 2335 ngày 03/10/2017; số 225 ngày 30/01/2018; số 1249 ngày 08/6/2018 và số 1922 ngày 30/8/2018 của người bị kiện Cục trưởng Cục T tỉnh ĐồngTháp, người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện là ông Đoàn Hữu H trình bày:

Căn cứ quy phạm pháp luật và cơ sở pháp lý để Cục T tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định 333, về việc xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế qua thanh tra chấp hành pháp luật kết quả bóng đá trực tiếpế tại Cty KT; Quyết định 649a về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Thiện Đ, Giám đốc Cty KT; Quyết định 744; Quyết định 125 về việc giải quyết khiếu nại bổ sung và Quyết định 610 của Cục trưởng Cục T Tỉnh về việc điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ Quyết định 333.

Căn cứ quy phạm pháp luật:Căn cứvtv2 trực tiếp bóng đá hôm nay quản lý thuế 2006 Số hiệungày 29/11/2006; Căn cứLuật Thuế giá trị đá bóng trực tiếp tăng2 ngày 03/6/2008; Căn cứLuật lịch trực tiếp bóng đá hôm nayế lịch trực tiếp bóng đá hôm nay nhập doanh nghiệp 2008 Sốngày 03/6/2008; Căn cứThông tư 129/2008/TT-BTC hướngngày 26/12/2008 của Bộ tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế giá trị gia tăng; Căn cứ Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp và hướng dẫn thi hànhNghị định 124/2008/NĐ-CP Hướng; Căn cứThông tư 84/2008/TT-BTC hướngngày 30/9/2008 của Bộ tài chính hướng dẫn về kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập cá nhân; Căn cứLuật trực tiếp bóng đá k+ mại 2005ngày 14/6/2005.

Về cơ sở pháp lý:Căn cứ kết luận thanh tra kết quả bóng đá trực tiếpế số 642/KL-CT ngày 26/4/2014. Nội dung khiếu nại xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp và kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập cá nhân qua thanh tra chấp hành pháp luật kết quả bóng đá trực tiếpế tại Cty KT: Về xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN đối với doanh kết quả bóng đá trực tiếp mỗi năm (2010, 2011, 2012) là 1.155.000.000đ từ việc cho Cty Kiên Thành vay 11 tỷ đồng lãi suất 0,875%/tháng nhưng không hạch toán doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính.

Căn cứ tại điểm 1, khoản 1, mục III, phần C Thông tư 130 và khoản 1, Điều 5 Thông tư 123 của Bộ Tài chính hướng dẫn doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế được xác định như sau: “Doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế là toàn bộ tiền bán hàng hóa, tiền gia công, tiền cung cấp dịch vụ bao gồm cả khoản trợ giá, phụ kết quả bóng đá trực tiếp, phụ trội mà doanh nghiệp được hưởng không phân biệt đã kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền”.

- Căn cứ tại điểm 3.6, khoản 3, mục III, phần C Thông tư 130 và điểm g, khoản 3, Điều 5 Thông tư 123 của Bộ tài chính hướng dẫn doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trong một số trường hợp xác định như sau: “Đối với hoạt động tín dụng, hoạt động cho kết quả bóng đá trực tiếpê tài chính là tiền lãi cho vay, doanh kết quả bóng đá trực tiếp về cho kết quả bóng đá trực tiếpê tài chính phải kết quả bóng đá trực tiếp phát sinh trong kỳ tính kết quả bóng đá trực tiếpế”.

- Căn cứ tại khoản 5, mục V, phần C Thông tư 130 và khoản 6, Điều 7 Thông tư 123 của Bộ tài chính hướng dẫn kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác bao gồm các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập sau: “kết quả bóng đá trực tiếp nhập từ lãi tiền gửi, lãi cho vay vốn bao gồm: lãi tiền gửi tại tổ chức tín dụng, lãi cho vay vốn dưới mọi hình thức theo quy định của pháp luật, phí bảo lãnh tín dụng và các khoản phí khác trong hợp đồng cho vay vốn”.

Theo quy định trên, Cty KT vay vốn ngân hàng với mục đích sử dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh các sản phẩm gốm sứ nung, Công ty hạch toán tiền lãi vay ngân hàng vào chi phí của Cty KT nhưng Cty KT lại không sử dụng vào sản xuất kinh doanh mà cho Cty Kiên Thành vay 11 tỷ đồng, lãi suất 0,875%/tháng từ ngày 20/8/2009 và 21/8/2009, nhưng Cty KT không hạch toán khoản tiền lãi cho vay vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính để xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế năm 2010, 2011, 2012 (doanh kết quả bóng đá trực tiếp mỗi năm là 1.155.000.000đ), để kê khai quyết toán kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN là không đúng quy định tại các quy định pháp luật sau: (Điểm 1, khoản 1, mục III, Phần C Thông tư 130; Điểm 3 (3.6), khoản 3, mục III, Phần C Thông tư 130; Khoản 5, mục V, Phần C Thông tư 130; Điểm g, khoản 3, Điều 5 và khoản 6, Điều 7 Thông tư 123 của Bộ tài chính. Nên Cục T xử lý khoản tiền lãi cho vay mỗi năm 1.155.000.000đ (từ năm 2010, 2011, 2012) đưa vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính và hạch toán kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp là đúng quy định. Việc Công ty dẫn chứng điểm 13, mục V, Phần C Thông tư 130 là không phù hợp, vì tại mục V “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” bao gồm 20 khoản trong đó điểm 5 nói về kết quả bóng đá trực tiếp nhập từ lãi tiền gửi, lãi cho vay, còn điểm 13 nói về kết quả bóng đá trực tiếp nhập từ quà biếu, quà tặng, đây là 02 khoản “kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác” khác nhau và cách xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập để kê khai kết quả bóng đá trực tiếpế cũng khác nhau, không thể hiểu và lấy cách xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác là quà biếu, quà tặng để áp dụng đối với kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác là lãi cho vay được. Về xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập cá nhân năm 2010 là: 21.066.688 đồng.

Căn cứ tại điểm a, khoản 1, Điều 24Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập cá nhân số 04/2007/QH12ngày 21/11/2007 quy định như sau: “Điều 24. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trả kết quả bóng đá trực tiếp nhập và trách nhiệm của đối tượng nộp kết quả bóng đá trực tiếpế là cá nhân cư trú.

1. Trách nhiệm kê khai, khấu trừ, nộp kết quả bóng đá trực tiếpế, quyết toán kết quả bóng đá trực tiếpế được quy định như sau:

a/ Tổ chức, cá nhân trả kết quả bóng đá trực tiếp nhập có trách nhiệm kê khai, khấu trừ, nộp kết quả bóng đá trực tiếpế vào ngân sách Nhà nước và quyết toán kết quả bóng đá trực tiếpế đối với các loại kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trả cho đối tượng nộp kết quả bóng đá trực tiếpế”.

- Căn cứ tiết 2.1.6, điểm 2.1, khoản 2, mục II “Các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế” Phần A Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập cá nhân như sau: “2.1.6. Các khoản thưởng như tháng, quý, năm, thưởng đột xuất, thưởng tháng lương thứ 13 bằng tiền hoặc không bằng tiền (kể cả thưởng bằng chứng khoán) trừ một số khoản tiền thưởng quy định tại điểm 2.3. Trường hợp người lao động được thưởng bằng cổ phiếu thì giá trị thưởng được xác định theo mức thưởng ghi trên sổ sách kế toán của đơn vị trả lương.” Theo quy định trên, tổ chức, cá nhân trả kết quả bóng đá trực tiếp nhập có trách nhiệm kê khai, khấu trừ, nộp kết quả bóng đá trực tiếpế vào ngân sách nhà nước và quyết toán kết quả bóng đá trực tiếpế đối với các loại kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trả cho đối tượng nộp kết quả bóng đá trực tiếpế.

Trường hợp năm 2010 Cty có chi trả lương tháng 13 cho nhân viên (thưởng năm 2010) theo phiếu chi số 147 ngày 31/12/2010, số tiền là 1.056.000.000đ nhưng Cty KT không kê khai, khấu trừ, nộp kết quả bóng đá trực tiếpế vào ngân sách nhà nước và quyết toán kết quả bóng đá trực tiếpế đối với các loại kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trả cho nhân viên nên Cục T tỉnh Đồng Tháp xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập cá nhân năm 2010 là 21.066.688đ đối với số tiền lương tháng 13 đã thực chi cho nhân viên là đúng quy định.

Đối với trường hợp Cty KT khởi kiện bổ sung yêu cần hủy khoản 2, 3 và 4 Điều 1 và Điều 2 của Quyết định 744 trường hợp này, Cục T Đồng Tháp nhận thấy Cty KT khởi kiện bổ sung yêu cầu hủy khoản 2, 3 và 4 Điều 1 của Quyết định 744 là không đúng, có thể Cty KT hiểu nhằm, bởi vì: Quyết định 744 ban hành trên cơ sở căn cứ Quyết định 649a, Cục T chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào là 5.180.394đ, cụ thể trường hợp này như sau: Qua kết quả Thanh tra kết quả bóng đá trực tiếpế, do năm 2012 Cty KT xuất khẩu hàng hóa, nhưng bên nhập khẩu còn nợ chưa thanh toán nên Cty KT không có chứng từ thanh toán qua Ngân hàng. Do đó, Cty KT không đủ điều kiện được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào là 5.180.394đ theo quy định tại điểm C.3, khoản 1.3, mục II, phần B của Thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính (Thông tư 129). Nhưng số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào không được khấu trừ, căn cứ theo quy định thì được hạch toán vào chi phí để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp, nên biên bản thanh tra kết quả bóng đá trực tiếpế đã đưa kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào 5.180.394đ vào chi phí (tăng giá vốn) để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp, dẫn đến số kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2012 giảm 906.569đ (5.180.394 đ X 25% X 30%). Khi giải quyết đơn khiếu nại, Cty KT có cung cấp bổ sung chứng từ thanh toán qua Ngân hàng đối với hàng hóa xuất khẩu này, nên qua xem xét Cục T chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào là 5.180.394đ. Do đó, tất nhiên số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào 5.180.394đ này không được hạch toán vào chi phí (Giải thích: Về 25% là kết quả bóng đá trực tiếpế suất kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp: về 30% là giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp phải nộp đối với DN nhỏ và vừa để trợ giúp phát triển kinh doanh theo quy định củaNghị định 56/2009/NĐ-CP vềngày 30/6/2009 của Chính phủ vàThông tư 154/2011/TT-BTC hướngngày 11/11/2011 của Bộ Tài chính) để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp, nên dẫn đến điều chỉnh tăng số kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp phải nộp 906.569đ (5.180.394đ X 25% X 30%) và xử lý phạt về hành vi thiếu kết quả bóng đá trực tiếpế, tính chậm nộp tiền kết quả bóng đá trực tiếpế theo quy định pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếpế. Riêng về trường hợp Cty KT yêu cầu hủy toàn bộ Điều 2 Quyết định 744: “Điều 2. Các nội dung khác của QĐ 333 được giữ nguyên không thay đổi”. Nội dung này có liên quan đến vụ việc Cty KT đã khởi kiện vừa qua, Cục T Đồng Tháp đã có gửi văn bản ý kiến và cung cấp hồ sơ, tài liệu, chứng cứ cho Tòa án ND tỉnh Đồng Tháp đang xem xét giải quyết. Đối với trường hợp Cty KT khởi kiện bổ sung yêu cầu hủy Điều 2 của Quyêt định số 125/QĐ-CT ngày 02/3/2017 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp (Quyết định 125).

Ngày 02/3/2017, Cục T ban hành Quyết định 125, về việc giải quyết khiếu nại của Cty KT (bổ sung tiếp quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu), với lý do như sau: Khi xem xét giải quyết khiếu nại lần đầu đối với Cty KT, có phát sinh 02 trường hợp vướng mắc về chính sách kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT nên Cục T Đồng Tháp phát hành văn bản báo cáo xin ý kiến của Tổng cục kết quả bóng đá trực tiếpế (Công văn số 1271/CT-KTNB ngày 14/8/2014 của Cục kết quả bóng đá trực tiếpế Đồng Tháp và Công văn nhắc lại số 1342/CT-KTNB ngày 29/6/2016). Cụ thể trường hợp vướng mắc như sau: Hợp đồng mua, bán hàng hóa giữa Cty KT (bên xuất khẩu) với khách hàng nước ngoài, nhưng không có chữ ký của khách hàng nước ngoài (bên nhập khẩu) trên hợp đồng (gồm 28 hợp đồng, tổng giá trị tiền hàng là 210.617,38 USD, tương ứng với số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào kê khai khấu trừ là 94.310.469đ). Chứng từ chuyển khoản thanh toán tiền hàng hóa xuất khẩu do bên thứ ba thực hiện thanh toán, nhưng không có quy định trong hợp đồng xuất khẩu (gồm 37 trường hợp, tổng giá tiền hàng là 251.573,07 USD, tương ứng với số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào kê khai khấu trừ là 148.270.540đ). Do vậy, Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu Quyết định 649a, Cục T tạm thời chưa kết luận kết quả giải quyết khiếu nại đối với 02 trường hợp vướng mắc nêu trên, chờ ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo của Tổng cục kết quả bóng đá trực tiếpế. Ngày 26/01/2015, Tổng cục kết quả bóng đá trực tiếpế có Công văn số 311/TCT-CS trả lời cho Cục kết quả bóng đá trực tiếpế Đồng Tháp về trường hợp của Cty KT. Trên cơ sở, căn cứ theo quy định như: Điều 24, điều 27 Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005; điểm 1.3 (c3), mục III Phần B Thông tư 129; Điều 9, Điều 16Thông tư số 06/2012/TT-BTCngày 11/01/2012 của Bộ Tài chính (Thông tư 06);Công văn số 311/TCT- CSngày 26/01/2015 của Tổng cục kết quả bóng đá trực tiếpế và kết quả xác minh hồ sơ xuất khẩu liên quan. Qua xem xét, Cục T ban hành Quyết định 125 về việc giải quyết khiếu nại của Cty KT (bổ sung tiếp quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu). Kết quả giải quyết như sau: Về trường hợp Hợp đồng mua, bán hàng hóa giữa Cty KT (bên xuất khẩu) với khách hàng nước ngoài, nhưng không có chữ kỷ của khách hàng nước ngoài (bên nhập khẩu) trên hợp đồng (gồm 28 hợp đồng, tổng giá trị tiền hàng là 210.617,38 USD, tương ứng với số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào kê khai khấu trừ là 94.310.469đ): Cục T công nhận nội dung khiếu nại của Cty KT đối với trường hợp này, tức là chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào 94.310.469đ. Về trường hợp chứng từ chuyển khoản thanh toán tiền hàng hóa xuất khẩu do bên thứ ba thực hiện thanh toán, nhưng không có quy định trong hợp đồng xuất khẩu (gồm 37 trường hợp, tổng giá tiền hàng là 251.573,07 USD, tương ứng với số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào kê khai khấu trừ là 148.270.540đ): Cục T không công nhận nội dung khiếu nại của Cty KT đối với trường hợp này, tức là không chấp nhận cho Cty được khấu trừ số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT đầu vào 148.270.540đ, do Cty KT thực hiện không đúng theo quy định tại điểm 1.3 (c3), mục III Phần B Thông tư 129 và điểm b.3, khoản 6, Điều 16 Thông tư 06: “Trường hợp phía nước ngoài uỷ quyền cho bên thứ ba là tổ chức, cá nhân ở nước ngoài thực hiện thanh toán thì việc thanh toán theo uỷ quyền phải được quy định trong hợp đồng xuất khẩu phụ lục hợp đồng hoặc văn bản điều chỉnh hợp đồng, nếu có”. Trường hợp của Cty KT, Cục T Đồng Tháp khẳng định việc thực hiện giải quyết đối với Cty KT là đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếpế, có cơ sở căn cứ và có xem xét thực tế để tạo điều kiện khuyến khích cho Cty KT phát triển sản xuất kinh doanh. Nguyên nhân Quyết định 610, điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ, mà không điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp, là do: Sau khi Cục T ban hành Quyết định 333 đến thời điểm ban hành Quyết định 610. Cty KT chưa thực hiện khai điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ theo quy định tại Điểm a, Khoản 5, Điều 10Thông tư 156/2013/TT-BTCngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính (đã nêu tại mục 1). Số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp:67.216.605đ theo Quyết định 333, do xử lý liên quan đến nhiều trường hợp không đủ điều kiện được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT, như: Mua hàng hóa có giá trị trên 20 triệu đồng không có chứng từ thanh toán qua Ngân hàng theo quy định (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT:5.091.800đ); Chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu qua người thứ ba (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 29.697.852đ); Không có chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 3.983.587đ); Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 94.310.469đ). Đồng thời, số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp 67.216.605đ, Cty KT đã thực hiện nộp đủ vào Ngân sách Nhà nước (ngày 19/5/2014) và Cty KT đã đề nghị hoàn kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT từ kỳ kết quả bóng đá trực tiếpế tháng 08/2009 đến tháng 07/2016, Cục T đã hoàn kết quả bóng đá trực tiếpế cho Cty KT. Nếu điều chỉnh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT chấp nhận được khấu trừ đối với trường hợp Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp tại nội dung xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT của Quyết định 333 thì sẽ xác định, tính toán chi tiết cụ thể lại (do số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT chấp nhận được khấu trừ này chỉ một phần trong tổng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp) và liên quan đến số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT của các năm 2011, 2012, liên quan đến thủ tục hồ sơ hoàn kết quả bóng đá trực tiếpế. Vì vậy, Cục T thực hiện điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ như nêu trên là phù hợp. Cục T nhận thấy nội dung khiếu kiện bổ sung này là do giữa Cục T và Công ty chưa có gặp gỡ để giải thích rõ về trường hợp điều chỉnh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT chấp nhận được khấu trừ. Do đó, Cục trưởng Cục T Đồng Tháp không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Cty KT.

Nội dung đơn khiếu kiện bổ sung ngày 28/7/2018 của Giám đốc Cty KT khởi kiện bổ sung đối với Quyết định 610, về việc điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ Quyết định 333. Do đó, về trường hợp xử lý kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT theo Quyết định 333. Qua kết quả Thanh tra kết quả bóng đá trực tiếpế, Cục T Đồng Tháp ban hành Quyết định 333, xử lý vi phạm kết quả bóng đá trực tiếpế đối với Cty KT. Tổng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế truy kết quả bóng đá trực tiếp (kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT, TNDN, TNCN) là 733.660.801đ, giảm số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ là 123.753.082đ, xử phạt 10% hành vi thiếu kết quả bóng đá trực tiếpế là 73.366.081đ và chậm nộp tiền kết quả bóng đá trực tiếpế là 145.085.445đ. Cụ thể, do: Cty KT mua hàng hóa có giá trị trên 20 triệu đồng, nhưng không có chứng từ thanh toán qua Ngân hàng theo quy định, phát sinh năm 2010, tương ứng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 5.091.800đ.

(Trường hợp này Công ty không khiếu kiện). Chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu qua người thứ ba, nhưng không có ghi trong hợp đồng theo quy định, gồm 37 hồ sơ, tương ứng tổng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 148.270.540đ. Trong đó, phát sinh năm 2010: 10 hồ sơ, tương ứng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 29.697.852đ, năm 2011: 07 hồ sơ, tương ứng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 45.527.349đ. năm 2012: 20 hồ sơ, tương ứng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 73.045.339đ. (Trường hợp này Công ty không khiếu kiện).

Không có chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu, do bên nhập khẩu mất khả năng thanh toán, gồm 02 hồ sơ, tương ứng tổng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 9.163.981đ. Trong đó, phát sinh năm 2010: 01 hồ sơ, tương ứng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 3.983.587đ, năm 2012: 01 hồ sơ, tương ứng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 5.180.394đ (Trường hợp này, khi giải quyết khiếu nại Cục T đã chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT 5.180.394đ, theo quyết định điều chỉnh số 744, đồng thời Cty KT không khiếu kiện trường họp này). Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp (không có chữ ký và đóng dấu xác nhận bên nhập khẩu trên hợp đồng), gồm 28 hồ sơ, phát sinh năm 2010, tương ứng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ là 94.310.469đ. (Cty KT khiếu kiện bổ sung trường hợp này).

Như vậy, qua kết quả thanh tra 03 năm (2010, 2011, 2012) xử lý tổng số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không đủ điều kiện được khấu trừ là 256.836.790đ. Trong đó: Năm 2010: Tổng số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không đủ điều kiện được khấu trừ là 133.083.708đ, nhưng do số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT theo Cty KT kê khai cuối năm còn khấu trừ là 65.867.103đ, nên sau khi bù trừ thì Công ty phát sinh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT phải nộp là 67.216.605đ (133.083.708đ - 65.867.103đ). Năm 2011: Tổng số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không đủ điều kiện được khấu trừ là 45.527.349đ, nhưng do số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT theo Cty KT kê khai cuối năm còn khấu trừ là 474.591.384đ, nên sau khi bù trừ thì Cty KT vẫn còn số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ (âm kết quả bóng đá trực tiếpế) là 363.196.932đ, không phát sinh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT phải nộp. Năm 2012: Tổng số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không đủ điều kiện được khấu trừ là 78.225.733đ, nhưng do số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT theo Công ty kê khai cuối năm còn khấu trừ là 608.592.314đ, nên sau khi bù trừ thì Cty KT vẫn còn số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ (âm kết quả bóng đá trực tiếpế) là 418.972.129đ, không phát sinh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT phải nộp. Từ đó, Cục T ban hành Quyết định số 333, xử lý về số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT như sau: Truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT:

67.216.605đ và xử phạt 10% về hành vi thiếu kết quả bóng đá trực tiếpế: 6.721.661đ, tính chậm nộp tiền kết quả bóng đá trực tiếpế: 38.145.423đ, do năm 2010 sau khi bù trừ số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT kê khai còn khấu trừ, phát sinh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT phải nộp. Giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ:

123.753.082đ (45.527.349đ + 78.225.733đ), do năm 2011, 2012 sau khi bù trừ số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT kê khai còn khấu trừ, vẫn còn âm kết quả bóng đá trực tiếpế, không phát sinh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT phải nộp, nên không xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế chỉ giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ theo kê khai của Cty KT. Tuy nhiên, sau khi Cục T ban hành Kết luận thanh tra và Quyết định xử lý về kết quả bóng đá trực tiếpế. Cty KT không thực hiện khai điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ: 123.753.082đ theo quy định tại điểm a, khoản 5 Điều 10 Thông tư 156.

Về kết quả giải quyết khiếu nại theo Quyết định 649a và Quyết định 125: Kết quả giải quyết khiếu nại theo Quyết định 649a. Chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 5.180.394đ (năm 2012) đối với trường hợp chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu, do trong thời gian xem xét giải quyết khiếu nại, Cty KT có cung cấp bổ sung chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa xuất khẩu. (Còn 02 trường hợp Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp và chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu qua người thứ ba, Cục T tạm thời chưa kết luận giải quyết do vướng mắc về chính sách kết quả bóng đá trực tiếpế nên báo cáo xin ý của Tống Cục kết quả bóng đá trực tiếpế). Do đó, Cục T ban hành Quyết định 744 điều chỉnh Quyết định 333 như sau: Tăng số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT được khấu trừ là 5.180.394đ, điều chỉnh tại nội dung “Giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ: 123.753.082đ” của Quyết định 333. Tăng số kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN phải nộp là 906.569đ và tiền phạt, tiền chậm nộp: 242.054đ. Do, căn cứ theo quy định, trường hợp số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không đủ điều kiện được khấu trừ thì được hạch toán vào chi phí để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp, nên biên bản thanh tra kết quả bóng đá trực tiếpế (năm 2012) đã tính số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT 5.180.394đ không được khấu trừ này vào chi phí (tăng giá vốn) để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp, dẫn đến số kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2012 giảm 906.569đ.

Nhưng khi xem xét giải quyết khiếu nại, Cục T chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT 5.180.394đ nên phải điều chỉnh tăng số kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp phải nộp 906.569đ và xử phạt, tính chậm nộp kết quả bóng đá trực tiếpế theo quy định. Kết quả giải quyết khiếu nại (bổ sung) theo Quyết định 125. Sau khi nhận được công văn trả lời hướng dẫn của Tổng cục kết quả bóng đá trực tiếpế đối với 02 trường hợp Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp và Chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu qua người thứ ba.

Qua xem xét, Cục T chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT 94.310.469đ đối với trường hợp Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp liên quan đến 28 hồ sơ xuất khẩu. Còn trường hợp Chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu qua người thứ ba liên quan đến 37 hồ sơ xuất khẩu thì không đủ điều kiện được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT theo quy định là 148.270.540đ. Do đó, Cục T ban hành Quyết định 610 điều chỉnh Quyết định 333 như sau: Giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ là 24.262.219đ, điều chỉnh tại nội dung “Giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ: 123.753.082đ” của Quyết định 333. Do, qua 02 lần giải quyết khiếu nại, Cục T chấp nhận cho Cty KT được khấu trừ số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT là 99.490.863đ (5.180.394đ + 94.310.469đ). Vì vậy, Cty KT chỉ còn điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ là 24.262.219đ (123.753.082đ - 99.490.863đ).

Nguyên nhân Quyết định 610, điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ, mà không điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp, là do: Sau khi Cục T ban hành Quyết định 333 đến thời điểm ban hành Quyết định 610. Cty KT chưa thực hiện khai điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ theo quy định tại điểm a, khoản 5, Điều 10 Thông tư 156 (đã nêu tại mục 1). Số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp: 67.216.605đ theo Quyết định 333, do xử lý liên quan đến nhiều trường hợp không đủ điều kiện được khấu trừ kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT, như: Mua hàng hóa có giá trị trên 20 triệu đồng không có chứng từ thanh toán qua Ngân hàng theo quy định (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 5.091.800đ); Chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu qua người thứ ba (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 29.697.852đ); Không có chứng từ thanh toán tiền hàng xuất khẩu (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 3.983.587đ); Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp (số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT: 94.310.469đ). Đồng thời, số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp 67.216.605đ, Công ty đã thực hiện nộp đủ vào NSNN (ngày 19/5/2014) và Công ty đã đề nghị hoàn kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT từ kỳ kết quả bóng đá trực tiếpế tháng 08/2009 đến tháng 07/2016, Cục T đã hoàn kết quả bóng đá trực tiếpế cho Công ty. Nếu điều chỉnh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT chấp nhận được khấu trừ đối với trường hợp Hợp đồng xuất khẩu hàng hóa không hợp pháp tại nội dung xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT của Quyết định 333 thì sẽ xác định, tính toán chi tiết cụ thể lại (do số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT chấp nhận được khấu trừ này chỉ một phần trong tổng số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT truy kết quả bóng đá trực tiếp) và liên quan đến số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT của các năm 2011, 2012, liên quan đến thủ tục hồ sơ hoàn kết quả bóng đá trực tiếpế. Vì vậy, Cục T thực hiện điều chỉnh giảm số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ như nêu trên là phù hợp. Cục T nhận thấy nội dung khiếu kiện bổ sung này là do giữa Cục T và Công ty chưa có gặp gở để giải thích rõ về trường hợp điều chỉnh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT chấp nhận được khấu trừ.

Theo đơn khiếu kiện bổ sung ngày 28/7/2018 của Cty KT. Về việc truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN đối với tiền lãi cho vay. Căn cứ khoản 3 Điều 8 Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp”. Căn cứ điểm 3.6, khoản 3 Mục III Phần c Thông tư 130, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp...quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp”. Tại khoản 1, Điều 5 Thông tư 123 hướng dẫn về doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế như sau: “Doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế là toàn bộ tiền bán hàng hóa, tiền gia công, tiền cung cấp dịch vụ bao gồm cả khoản trợ giá, phụ kết quả bóng đá trực tiếp, phụ trội mà doanh nghiệp được hưởng không phân biệt đã kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền”. Căn cứ Quyết định số 48/2006/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 của Bộ Tài chính về việc ban hành Chế độ Kế toán doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tại phần thứ hai Hệ thống Tài khoản kế toán quy định về Doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính (Tài khoản 515): “Tài khoản này dùng để phản ánh doanh kết quả bóng đá trực tiếp tiền lãi, tiền bản quyền, cổ tức, lợi nhuận được chia và doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính khác của doanh nghiệp.Doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính gồm:Tiền lãi: Lãi cho vay, lãi tiền gửi Ngân hàng, lãi bán hàng trả chậm, trả góp, lãi đầu tư trái phiếu, tín phiếu, chiết khấu thanh toán được hưởng do mua hàng hóa, dịch vụ... Các khoản doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính khác, hạch toán tài khoản này cần tôn trọng một số quy định sau: Doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính được phản ánh trên Tài khoản 515 bao gồm các khoản doanh kết quả bóng đá trực tiếp tiền lãi, tiền bản quyền, cố tức, lợi nhuận được chia và doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính khác được coi là thực hiện trong kỳ, không phân biệt các khoản doanh kết quả bóng đá trực tiếp đó thực tế đã kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền.Căn cứ điểm c khoản 02, chuẩn mực số 14: Doanh kết quả bóng đá trực tiếp và kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác (ban hành kèm theo Quyết định số 149/2001/QĐ-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2001 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính quy định.Tiền lãi, tiền bản quyền, cổ tức lợi nhuận được chia. Tiền lãi: Là số tiền kết quả bóng đá trực tiếp được phát sinh từ việc cho người khác sử dụng tiền, các khoản tương đương tiền hoặc các khoản còn nợ doanh nghiệp, như: Lãi cho vay, lãi tiền gửi, lãi đầu tư trái phiếu, tín phiếu, chiết khấu thanh toán... Căn cứ các quy định nêu trên và Điều 13Nghị định 98/2007/NĐ-CP vềngày 07/6/2007 của Chính phủ, quy định về xử phạt vi phạm pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếpế..., Cục T đã ban hành Quyết định 333 xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế đối với Cty KT là đúng pháp luật.

Về quy định của văn bản quy phạm pháp luật đối với kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác: “Tại điểm 5. kết quả bóng đá trực tiếp nhâp từ lãi tiền gửi, lãi cho vay vốn và điểm 13. kết quả bóng đá trực tiếp nhập là Quà biếu, quà tặng bằng tiền, bằng hiện vật, của Mục V. kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác Thông tư 130, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp... quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp”. kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác là các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế trong kỳ tính kết quả bóng đá trực tiếpế mà khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập này không kết quả bóng đá trực tiếpộc các ngành, nghề lĩnh vực kinh doanh có trong đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp. Theo quy định trên thì việc xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác từ lãi cho vay vốn với kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác từ quà biếu, quà tặng là hoàn toàn khác nhau; Vì vậy, việc Công ty căn cứ công văn số 2474/TCT-CS ngày 19/7/2011 của Tổng cục kết quả bóng đá trực tiếpế trả lời riêng cho Cục T Tỉnh Kiên Giang, V/v xác định các khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác đối với quà biếu, quà tặng bằng tiền để cho rằng kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác là tiền lãi cho vay khi nhận được mới kê khai nộp kết quả bóng đá trực tiếpế là không đúng quy định nêu trên. Ngoài ra, trong Đơn khiếu kiện bổ sung ngày 28/7/2018 của Công ty tại nội dung trang 2, khi căn cứ, chuẩn mực số 14: Doanh kết quả bóng đá trực tiếp và kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác (ban hành kèm theo quyết định số 149/2001/QĐ-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2001 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính); Công ty ghi không đúng và không đầy đủ quy định này cụ thể như sau: Công ty ghi là: “Căn cứ tiết c, điểm 1, phần quy định chung chuẩn mực số 14: Doanh kết quả bóng đá trực tiếp và kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác (ban hành và công bố theo quyết định số 149/2001/QĐ-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2001 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính thì tiền lãi cho vay phải là tiền kết quả bóng đá trực tiếp được. Do đó, Cty KT chưa hạch toán khoản tiền lãi cho vay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được vào tài khoản kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác đế tính kết quả bóng đá trực tiếpế đúng quy định”. Theo quy định tại điểm c khoản 02, chuẩn mực số 14: Doanh kết quả bóng đá trực tiếp và kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác (ban hành kèm theo quyết định số 149/2001/QĐ-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2001 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính) như sau:

Theo Kết luận Thanh tra kết quả bóng đá trực tiếpế tại Cty KT số 642/KL-CT ngày 26/4/2014 của Cục T Đồng Tháp xác định tiền lãi cho vay của Cty KT là doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính, phải hạch toán phản ánh vào Tài khoản 515, không phân biệt các khoản doanh kết quả bóng đá trực tiếp đó thực tế đã kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền. Đồng thời, là doanh kết quả bóng đá trực tiếp để tính kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế không phân biệt đã kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền. (Riêng năm 2009, Cty KT có thực hiện kê khai và hạch toán số tiền lãi cho vay từ tiền cho Công tv cổ phần Kiên Thành vay vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính (Tài khoản 515) đế xác đinh kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế. với số tiền lãi: 96.250.000đ. Từ đó cho thấy, Công ty (kế toán của Công ty) biết và hiểu rõ nghiệp vụ chế độ kế toán quy định đối với doanh kết quả bóng đá trực tiếp tiền lãi cho vay là doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính, hạch toán vào TK 515). Trường hợp doanh nghiệp vừa có phát sinh kết quả bóng đá trực tiếp lãi tiền gừi ngân hàng, lãi cho vay vốn (bao gồm cả lãi phải kết quả bóng đá trực tiếp) và vừa có phát sinh chi phí trả lãi tiền vay thì phải thực hiện bù trừ giữa tiền kết quả bóng đá trực tiếp lãi cho vay với tiền trả lãi vay để xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế: Nếu số tiền kết quả bóng đá trực tiếp lãi cho vay lớn hơn số tiền trả lãi vay thì số tiền lãi chênh lệch này tính vào kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác để tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp theo quy định. Nếu số tiền kết quả bóng đá trực tiếp lãi cho vay nhỏ hơn số tiền trả lãi vay thì số tiền lãi chênh lệch này tính vào chi phí khi xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế, tức là không phát sinh kết quả bóng đá trực tiếp nhập khác. Đối với trường hợp của Cty KT, vừa có phát sinh doanh kết quả bóng đá trực tiếp tiền lãi cho vay và vừa có phát sinh chi phí trả lãi vay nhưng Cty KT không thực hiện bù trừ giữa tiền kết quả bóng đá trực tiếp lãi cho vay với tiền trả lãi vay để xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế (quy định tại khoản 3 Điều 1,Thông tư 18/2011/TT-BTC sửangày 10/02/2011 của Bộ Tài chính), cụ thể như: Trong 03 năm (năm 2010, 2011, 2012). Tổng số tiền trả lãi vay cho Ngân hàng là 6.226.124.347đ, (trong đó, số tiền trả lãi tiền vay cho Ngăn hàng liên quan đến số tiền 11 tỷ cho Công ty cổ phần Kiên Thành vay là 4.798.027.088đ), Cty KT đã kê khai toàn bộ số tiền trả lãi vay vào chi phí được trừ khi xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế. Trong 03 năm (năm 2010, 2011, 2012). Tổng số tiền lãi cho Cty Kiên Thành vay là 3.465.000.000đ nhưng Công ty KT không hạch toán vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính và không thực hiện bù trừ với chi phí trả lãi vay để xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế theo văn bản pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếpế quy định. Từ đó, dẫn đến xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN sai lệch, giảm số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN là 866.250.000đ (3.465.000.000đ x 25%). Do đó, đối với trường hợp tiền lãi cho vay của Cty KT, Cục T Đồng Tháp thực hiện xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN theo Quyết định 333 là có cơ sở quy phạm pháp luật và đúng quy định của pháp luật về kết quả bóng đá trực tiếpế. Trường hợp Cty KT không chấp nhận quyết định xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN từ tiền lãi cho Cty Kiên Thành vay thì Cục T tỉnh Đồng Tháp sẽ loại trừ chi phí trả lãi tiền đi vay ngân hàng của Cty KT để cho Cty Kiên Thành vay lại trong 03 năm (2010, 2011, 2012) là 4.798.027.088đ và giảm chi phí hợp lý khi xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN của 03 năm trên vì chi phí này không liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Cty KT, không đủ điều kiện được tính vào chi phí được trừ khi xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế, quy định tại điểm 1.1, khoản 1 Mục IV Phần c Thông tư 130 của Bộ Tài chính, đồng thời xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN do hạch toán vào chi phí khoản chi không liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty.

Về trường hợp Cty KT yêu cầu được hạch toán số tiền 420.770.795đ chi thưởng vượt năm 2010 vào chi phí được trừ năm 2011: Năm 2010, Cty KT kê khai và hạch toán chi phí được trừ khi xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế, số tiền chi thưởng (03 tháng lương) cho nhân viên là 1.056.000.000đ. Căn cứ theo hợp đồng lao động và thỏa kết quả bóng đá trực tiếpận lao động giữa Công ty ký kết với người lao động có quy định điều kiện là: Được thưởng vào cuối năm từ 01 đến 03 tháng lương khi hoạt động kinh doanh trong năm của Công ty có lãi. Theo quy định trên thì khoản chi phí tiền thưởng cho người lao động thực hiện trên cơ sở hợp đồng lao động hoặc thỏa ước lao động tập thể của Công ty. Đối với trường hợp của Cty KT, trong năm 2010 Công ty kê khai và hạch toán chi phí được trừ khi xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế, số tiền chi thưởng (03 tháng lương) cho nhân viên là 1.056.000.000đ. Nếu toàn bộ số tiền thưởng 1.056.000.000đ được tính vào chi phí hợp lý khi xác định kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế sẽ dẫn đến kết quả bóng đá trực tiếp nhập chịu kết quả bóng đá trực tiếpế năm 2010 âm (lỗ), không phù hợp với điều kiện được thưởng (có lãi) như đã thỏa kết quả bóng đá trực tiếpận ghi nhận trong hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể của Công ty. Do đó, Cục T đã xem xét có tình, có lý tạo điều kiện kết quả bóng đá trực tiếpận lợi cho Công ty hoạt động sản xuất kinh doanh, hỗ trợ người lao động tăng thêm kết quả bóng đá trực tiếp nhập, ổn định cuộc sống và gắn bó với Công ty nên chấp nhận cho Công ty được tính vào chi phí hợp lý số tiền thưởng cho nhân viên là 635.229.205đ để đảm bảo kết quả bóng đá trực tiếp nhập không bị lỗ là phù hợp đúng theo thỏa kết quả bóng đá trực tiếpận trong hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể (giữa Công ty với người lao động). Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngay 03/6/2008. Kỳ tính kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp được xác định theo năm dương lịch hoặc năm tài chính, về việc Công ty yêu cầu được hạch toán số tiền 420.770.795đ do chi thưởng vượt năm 2010 vào chi phí được trừ năm 2011 là không có cơ sở, không đúng quy định của pháp luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp vì số tiền chi thưởng 420.770.795đ phát sinh liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của kỳ tính kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN năm 2010; không phải chi phí hợp lý của năm 2011 nên Cục T không chấp nhận cho hạch toán tính vào chi phí hợp lý năm 2011 là đúng quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp nghiệp số 14/2008/QH12.

Tại Bản án số 05/2021/HC-ST ngày 20 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã quyết định:

Căn cứ: Điều 30, Điều 32, Điều 116, Điều 118, Điều 120, điểm b, khoản 1, Điều 143; khoản 2, Điều 173, Điều 193, khoản 1 Điều 348Luật tố tụng kết quả bóng đá;

Căn cứ vào Luật quản lý kết quả bóng đá trực tiếpế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Luật kết quả bóng đá trực tiếpế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính; Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính; Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính.

Căn cứ khoản 3, Điều 18; khoản 1, Điều 32Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ quốc hội về mức kết quả bóng đá trực tiếp, miễn, giảm, nộp quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Toà án.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty TNHH Kim T.

- Hủy quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 về việc xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế qua thanh tra việc chấp hành pháp luật kết quả bóng đá trực tiếpế của Cục trưởng Cục T tinh Đồng Thap;

- Hủy quyết định số 649a/QĐ-CT ngày 15/8/2014 về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Thiện Đ, giám đốc Công ty TNHH Kim T của Cục trưởng Cục T tinh Đồng Thap;

- Hủy Quyết định số 744/QĐ-CT ngày 09/9/2014 về việc điều chỉnh quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp;

- Hủy Quyết định số 125/QĐ-CT ngày 02/3/2017 về việc giải quyết khiếu nại của Công ty TNHH Kim T (Bổ sung tiếp Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu) của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp.

- Hủy Quyết định số 610/QĐ-CT-TTr ngày 28/5/2018 về việc điều chỉnh quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp;

- Hủy Quyết định số 193/QĐ-CT-TTr ngày 15/3/2019 về việc điều chỉnh quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 và quyết định số 610/QĐ-CT ngày 28/5/2014 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp;

- Hủy Quyết định 1320/QĐ-CT ngày 15/12/2020 về việc điều chỉnh điều 2 Quyết định số 193/QĐ-CT-TTr ngày 15/3/2019 của Cục Trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp.

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí hành chính sơ thẩm, quyền kháng cáo.

Ngày 25/5/2021 Cục trưởng Cục T tinh Đồng Thap do ông Trần Văn K, Chức vụ: Phó Cục trưởng, Quyền điều hành Cục T đại diện theo pháp luật kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét giải quyết những việc sau đây:

Không chấp nhận nội dung khởi kiện của Công ty TNHH Kim T liên quan đến tiền lãi cho vay vốn.

Không chấp nhận về việc Tòa án cấp sơ thẩm tuyên án hủy tất cả các Quyết định hành chính của Cục T tỉnh Đồng Tháp là không phù hợp, do có một số quyết định xử lý vi phạm kết quả bóng đá trực tiếpế không liên quan đến nội dung khiếu kiện của Công ty, như: Xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập cá nhân, kết quả bóng đá trực tiếpế giá trị gia tăng (điều chỉnh tăng giảm)....

Tại đơn kháng cáo và trước phiên tòa phúc thẩm người khởi kiện Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp có ông Đặng Minh Đ đại diện theo ủy quyền yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xem xét giải quyết những nội dung sau đây: không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Kim T liên quan đến tiền lãi vay vốn; không chấp nhận phần quyết định của bản án sơ thẩm tuyên hủy tất cả các quyết định hành chính của Cục T tỉnh Đồng Tháp.

Người khởi kiện Công ty Kim T có ông Phan Văn V đại diện theo ủy quyền đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của Cục T tỉnh Đồng Tháp.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm xử không chấp nhận kháng cáo của người bị kiện Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp và giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã kết quả bóng đá trực tiếp thập được có tại hồ sơ vụ án và kết quả tranh tụng tại phiên tòa, sau khi nghe ý kiến của Kiểm sát viên, Hội đồng xét xử xét thấy:

[1]. Về hình thức:

Các Quyết định 333 về việc xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế qua thanh tra việc chấp hành luật kết quả bóng đá trực tiếpế ngày 26/4/2014; Quyết định 649a ngày 15/8/2014 về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Thiện Đ, Giám đốc Công ty KT; Quyết định 744 ngày 09/9/2014 về việc điều chỉnh Quyết định số 333; Quyết định 125 ngày 02/3/2017 về việc giải quyết khiếu nại của Công ty KT; Quyết định 610 ngày 28/5/2018 về việc điều chỉnh Quyết định 333; Quyết định số 193 ngày 15/3/2019 về việc điều chỉnh Quyết định 333; Quyết định 1320 ngày 15/12/2020 về việc điều chỉnh điều 2 Quyết định 193 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp được ban hành đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

[2]. Về nội dung:

Ngày 26/4/2014 Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định 333/QD-CT về việc xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế đối với Công ty KT: truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế GTCT, TNDN và phạt về kết quả bóng đá trực tiếpế đối với hành vi khai sai dẫn đến thiếu số kết quả bóng đá trực tiếpế phải nộp, với tổng số tiền là 952.112.326 đồng. Đối với số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không khấu trừ 94.310.649 đồng cho Công ty KT vì năm 2010 Công ty KT đã thực hiện 28 hợp đồng xuất khẩu 210.617,38 USD nhưng không có chữ ký và đóng dấu xác nhận bên nhập khẩu trên hợp đồng là đúng quy định của pháp luật. Đối với số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT không được khấu trừ 148.270.540 đồng trong 03 năm 2010, 2011, 2012 và tiền phạt do hợp đồng thanh toán tiền xuất khẩu không đúng quy định Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp xử lý không chấp nhận khấu trừ đầu vào là đúng quy định của pháp luật, về xử lý truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN đối với doanh kết quả bóng đá trực tiếp mỗi năm (2010, 2011, 2012) là 1.155.000.000 đồng từ việc cho Công ty Kiên Thành vay 11 tỷ đồng với lãi suất 0,875%/tháng nhưng không hạch toán doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính. Cục T cho rằng trong 03 năm 2010, 2011, 2012 số tiền lãi cho Công ty Kiên Thành vay là 3.465.000.000 đồng nhưng công ty không hạch toán vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp hoạt động tài chính, nhưng thực tế Công ty Kim T không có kết quả bóng đá trực tiếp được số lãi 3.465.000.000 đồng từ số tiền 11 tỷ cho Công ty Kiên Thành vay. Cục T tỉnh Đồng Tháp căn cứ quy định tại Thông tư 130 và Thông tư 123 của Bộ Tài chính để xác định số tiền lãi 3.465.000.000 đồng từ năm 2010, 2011, 2012 kết quả bóng đá trực tiếp được tiền hay chưa kết quả bóng đá trực tiếp được tiền cũng phải tính vào doanh kết quả bóng đá trực tiếp tài chính để chịu kết quả bóng đá trực tiếpế là chưa phù hợp vì Thông tư số 123/2012/TT-BTC ngày 27/7/2012 của Bộ Tài chính có hiệu lực từ ngày 10/9/2012 áp dụng cho kỳ tính kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN từ năm 2012 trở đi.

Sau khi nhận đơn khiếu nại của ông Trần Thiện Đ, giám đốc Công ty TNHH Kim T, Cục trưởng Cục T xem xét, giải quyết chấp nhận một phần nội dung khiếu nại của Công ty KT bằng Quyết định số 649a. Ngày 09/9/2014 Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định 744/QD-CT về việc điều chỉnh Quyết định 333/QĐ-CT, theo đó điều chỉnh số kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT tăng tiền kết quả bóng đá trực tiếpế TNDN và tính chậm nộp. Trong quá trình Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý giải quyết vụ án thì Cục trưởng Cục T lần lượt ban hành các quyết định điều chỉnh như Quyết định số 125 ngày 02/3/2017 về việc giải quyết khiếu nại (bổ sung quyết định 649a); Ban hành Quyết định số 610 ngày 28/5/2018 điều chỉnh Quyết định số 333 là giảm số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT còn được khấu trừ 24.262.219 đồng; Ban hành Quyết định số 193 ngày 15/3/2019 tiếp tục điều chỉnh Quyết định 333 và Quyết định 610 là giảm số tiền truy kết quả bóng đá trực tiếp kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT 67.216.605 đồng, giảm số tiền phạt 10% và tiền chậm nộp 44.867.084 đồng và giảm số tiền kết quả bóng đá trực tiếpế GTGT được khấu trừ 157.345.927 đồng.

Tiếp tục ban hành Quyết định số 1320 ngày 15/12/2020 điều chỉnh Quyết định số 744 và Quyết định số 193 về câu chữ cho phù hợp với quy định.

Từ việc phân tích, nhận định trên cho thấy việc Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 về việc xử phạt kết quả bóng đá trực tiếpế đối với Công ty Kim T và Quyết định 649a/QĐ-CT ngày 15/8/2014 về việc giải quyết khiếu nại của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp là chưa phù hợp với quy định của pháp luật nên Cục trưởng Cục T nhiều lần ban hành nhiều quyết định để điều chỉnh quyết định 333 và quyết đinh 649a vì vậy việc Tòa án cấp sơ thẩm xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Kim T hủy Quyết định 333 và Quyết định 649a cùng các quyết định liên quan khác là có căn cứ, đúng pháp luật.

Tại đơn kháng cáo và trước phiên tòa phúc thẩm người bị kiện kháng cáo nhưng không cung cấp được chứng cứ mới nên không có cơ sở chấp nhận nên giữ nguyên bản án sơ thẩm.

[3]. Các quyết định khác của bản án hành chính sơ thẩm không có kháng cáo kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật.

Vì các lẽ trên, 

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.

Bác kháng cáo của người bị kiện Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp và giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm.

Căn cứ vào Luật quản lý kết quả bóng đá trực tiếpế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Luật kết quả bóng đá trực tiếpế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 02/6/2008; Luật kết quả bóng đá trực tiếpế kết quả bóng đá trực tiếp nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính; Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Kim T.

- Hủy Quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 về việc xử lý vi phạm về kết quả bóng đá trực tiếpế qua thanh tra việc chấp hành pháp luật kết quả bóng đá trực tiếpế của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp.

- Hủy Quyết định 649a/QĐ-CT ngày 15/8/2014 về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Thiện Đ, giám đốc Công ty TNHH Kim T của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp;

- Hủy Quyết định số 744/QĐ-CT ngày 09/9/2014 về việc điều chỉnh quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp;

- Hủy Quyết định số 125/QĐ-CT ngày 02/3/2017 về việc giải quyết khiếu nại của Công ty Kim T (Bổ sung tiếp Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu) của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp.

- Hủy Quyết định số 610/QĐ-CT ngày 28/5/2018 về việc điều chỉnh Quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp;

- Hủy Quyết định số 193/QĐ-CT-TTr ngày 15/3/2019 về việc điều chỉnh Quyết định số 333/QĐ-CT ngày 26/4/2014 và Quyết định số 610/QĐ-CT ngày 28/5/2018 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp;

- Hủy Quyết định số 1320/QĐ-CT ngày 15/12/2020 về việc điều chỉnh điều 2 Quyết định số 193/QĐ-CT-TTr ngày 15/3/2019 của Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp.

2. Các quyết định khác của bản án sơ thẩm đã có hiệu lực pháp luật.

3. Án phí hành chính phúc thẩm Cục trưởng Cục T tỉnh Đồng Tháp phải nộp 300.000 (ba trăm nghìn) đồng được khấu trừ vào số tiền 300.000 (ba trăm nghìn) đồng đã nộp tại biên lai kết quả bóng đá trực tiếp số 0006173 ngày 01/6/2021 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Đồng Tháp.

4. Bản án phúc thấm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.